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정읍시의회 회의록

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제291회 정읍시의회 임시회

의회운영위원회회의록

제1호

정읍시의회사무국


일  시  2024년 2월 21일(수)  본회의 종료 후

장  소  의회운영위원회회의실


  1. 의사일정
  2.  1. 2024년 의회사무국 주요업무보고
  3.  2. 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안

  1. 심사된 안건
  2.  1. 2024년 의회사무국 주요 업무보고
  3.  2. 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안

(10시 34분 개의)

○위원장 이상길   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제291회 정읍시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의는 2024년 의회사무국 주요업무에 대해 보고를 받고 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 우리 위원회안으로 채택하고자 개의하였습니다. 
그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 

1. 2024년 의회사무국 주요업무보고 
○위원장 이상길   
의사일정 제1항 2024년 의회사무국 주요 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 
먼저 의회사무국장의 보고를 듣고 질의답변 순서로 진행하겠습니다. 
곽재욱 의회사무국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 곽재욱   
존경하는 의회운영위원회 이상길 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
항상 깊은 애정과 관심으로 원활한 의회 운영을 위해 의회사무국 업무를 적극 성원해 주시는 의회운영위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
지금부터 2024년도 의회사무국 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2023년도 주요성과, 2024년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 
먼저 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 
다음은 7쪽, 2024년도 세출예산 현황입니다.
금년도 총예산액은 18억 7,200만 원으로 지난해 대비 1.81% 감액 편성되었습니다.
신뢰받는 의정활동 지원에 6억 4,500만 원, 의정활동 역량 강화에 11억 7,100만 원, 의회사무국 행정운영경비는 5,600만 원으로 편성하였습니다.
다음은 12쪽, 2023년도 주요성과입니다. 
먼저 의정활동 분야로 총 10회에 걸쳐 109일간의 회기를 운영하면서 조례안 173건, 건의안 및 결의안 21건, 동의안 39건 등 총 300건의 안건을 처리하였습니다. 
또한 명절 사회복지시설 방문 격려와 위원회별 현장방문을 실시하여 시민과 함께하는 현장 중심의 의정활동 강화에 노력하였습니다.
다음은 의정활동 역량 강화 분야입니다.
의정 역량 강화를 위하여 국내 연찬회, 위탁교육, 타 시군 비교견학 등을 실시하여 전문성 확보 및 선진지 우수사례를 연구하고 습득하는 계기를 마련하였습니다.
또한 필수 의무교육과 직무교육에 의원님들의 적극적인 참여로 국민권익위원회 주관 종합청렴도 2등급 기관으로 선정되는 쾌거를 이뤘습니다.
다음은 14쪽, 의정홍보 분야입니다.
지역 언론사 및 인터넷 방송을 통해 시정질문, 행정사무감사, 현장방문, 본회의 및 상임위원회 활동 상황을 적극 홍보하였으며, 교실 밖 민주주의 체험 공간으로 어린이(청소년) 의회를 운영하여 14개소 287명의 학생들에게 의회 체험의 기회를 제공하였습니다.
다음은 2024년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 17쪽, 원활한 상임위원회 활동 지원입니다.
조례안, 예산안 등 각종 의안을 비롯한 소관 사항에 관한 자료수집·조사·연구를 통해 상임위원회의 심도 있는 안건심사 지원과 위원회 및 소그룹 비교견학 실시로 현장 의정활동을 내실 있게 준비하는 등 적극적이고 안정적으로 상임위원회 활동을 지원하여 의회의 위상 강화를 위해 노력하는 한 해가 되겠습니다.
다음 18쪽 특별위원회 구성 및 운영입니다.
예산결산특별위원회는 8명의 위원으로 예산 및 결산안의 심사·승인, 기금심사 등을 처리하고 있으며, 윤리특별위원회는 8명의 위원으로 의원의 윤리강령 위반 등의 심사 및 징계에 대하여 논의하며 자문기구로 윤리심사자문위원회를 두고 있습니다.
특별위원회는 존속기한 규정이 삭제되어 임기는 1년으로, 6월 말까지입니다.
다음은 19쪽, 소통과 화합의 의원간담회 운영입니다.
매월 의장단·상임위원장 간담회를 통해 간담회 안건을 사전 협의하고 각종 현안사업 등을 협의함으로써 의정활동에 반영될 수 있도록 하겠으며, 사안 발생 시 수시로 의장단·상임위원장 간담회 및 전체의원 간담회를 개최하여 의견을 수렴하고, 원활한 의정활동을 전개할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
다음은 20쪽, 의원 역량 강화를 위한 의정연수입니다.
의원님들의 의정 역량 및 전문성 강화를 위해 맞춤형 의정 교육 및 수요자 중심의 전문 교육을 추진하겠으며, 의회 청렴도 평가 대비 필수 의무교육을 차질 없이 추진하여 시민에게 신뢰받는 청렴 의회상을 정립하겠습니다.
다음은 21쪽, 내실 있고 효율적인 회기 운영입니다. 
금년도 회기는 10회, 110일간의 일정으로 회기를 안정적으로 운영할 계획이, 특별한 사항이 있을 시에는 탄력적으로 변경, 운영해 나가도록 하겠습니다.
자세한 회기 일정은 21쪽 의회운영 기본일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 22쪽, 어린이(청소년)의회 운영입니다.
관내 어린이집 및 유치원, 초중고를 대상으로 지방의회의 기능과 역할에 대해 직접 체험할 수 있는 기회를 제공하고자 어린이 의회교실을 운영하고 있습니다.
적극적인 홍보와 내실 있는 프로그램 운영으로 어린이(청소년)의회 운영이 활발히 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 23쪽, 적극적인 의정활동 홍보 강화입니다.
지역 언론 및 방송을 통한 의정활동 홍보비에 2억 2,700만 원을 편성하여 지역 일간지 및 주간지, 언론사, SNS 등 다양한 채널을 통해 의정활동 및 성과에 대한 홍보 활동 전개와 기획보도, 인터뷰 지원 등 언론과의 우호 협력적 관계 유지에 노력하겠습니다.
또한, 시민의 알 권리 충족을 위해 본회의와 상임위원회 회의를 생중계 및 녹화방송을 실시하고, 분기별로 의정소식지를 제작·배부하여 의정활동 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 24쪽, 의원연구단체 운영 지원입니다.
의정 및 시정 발전에 필요한 정책개발연구 활동을 위하여 의원연구단체를 구성할 수 있으며, 관련 자료 수집 및 조사, 정책개발 연구용역을 위하여 운영 경비 및 의원정책개발비를 지원하고 있습니다.
올해는 인구소멸 대응에 관한 연구, 역사문화 연구단체, 보조금 집행 관련 연구 등 3개의 단체가 운영될 계획입니다.
등록한 연구단체가 내실 있고 효율적으로 활동할 수 있도록 간담회, 비교견학 등 다양한 연구활동을 적극 지원하여 소기의 성과를 거둘 수 있도록 연구단체 지원업무에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 25쪽, 의회 전문성 강화 및 최적화된 의정활동 지원입니다.
의안에 대한 심도 있는 검토와 연구자료 등을 제공하고 입법고문 자문과 집행부 의견조율 등을 통해 조례의 완성도와 효율성을 확보하도록 하겠습니다.
또한, 의원 입법에 대한 신속·정확한 지원과 행정 수요에 적극 대응하는 등 자치입법 지원 체계 구축과 전문적인 의정활동 지원에도 차질이 없도록 관리해 나가겠습니다.
존경하는 이상길 의회운영위원회 위원장님, 그리고 위원 여러분!
시민과 소통하고 함께하는 정읍시의회를 비전으로 시민과 함께 소통하는 의회가 될 수 있도록 의정활동 보좌에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 
주요 업무보고 시 미흡한 부분에 대해서는 질의응답을 통해서 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 2024년도 의회사무국 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이상길   
의회사무국장님 애쓰셨습니다. 
이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 
지난 1년 동안 운영위원회에서 결정하고 의회의 운영 상태나 이런 부분에 대해서 미리 생각해 두셨거나 또 올 2024년도 의회운영위원회에 대해서 좋은 말씀 있으시면 병행해서 질의도 하시고 말씀도 해 주시면 고맙겠습니다. 
질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 
존경하는 서향경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서향경 위원   
서향경 위원입니다. 국장님, 다른 말씀은 아니고요, 이 자료가 플라스틱으로 되어 있습니다. 
우리 지구환경을 지키는 데 있어서 가장 좋은 방법, 최선의 방법은 덜 쓰는 거거든요. 
종이컵을 환경을 지키기 위해서 안 쓰자고 했는데 그러면 텀블러는 씻을 때 또 주방세제도 써야 되고 물도 써야 되고, 마찬가지로 최대한 안 쓰는 게 답이거든요. 
이게 최선일까요? 제 생각에는 스테이플러가 두꺼워서 안 집힙니다. 
그런데 끼우는 것도 있고 다양한 방식이 있는데 이 얘기가 지금 벌써 여러 번 나왔거든요. 
그런데도 지켜지지 않는 부분에 대해서 안타까운 말씀을 드리겠습니다. 
○의회사무국장 곽재욱   
지금 서향경 위원님께서 지적하신 내용 저도 100% 공감하는 사항이고요, 사실 이 부분은 어제오늘의 얘기가 아니고 그전부터 계속해 왔던 말씀 같아요. 
그런데 이 자체가 상당히 뭐랄까, 어쨌든 궁극적으로는 우리가 환경보존 차원에서 사실은 이게 좋은 사항은 아니다라는 것에 대해서는 겸허하게 수용하고요, 이 시간 이후에 이런 부분이 발생하지 않도록 주의하겠습니다. 
서향경 위원   
예, 하나 더 말씀드리겠습니다. 
3층에 중간 안내실이라고 할까요? 
거기에 공기청정기가 지금 양쪽에 2개가 있거든요. 
그런데 추경 때 하나 더 구입하시겠다고 말씀을 주셨습니다. 
그런데 그 용량을 큰 걸로, 이왕이면 양쪽 다 큰 걸로 해 주시면 어떨까 싶습니다. 
○의회사무국장 곽재욱   
예, 적극 검토하겠습니다. 
서향경 위원   
예, 감사합니다.
○위원장 이상길   
서향경 위원님 애쓰셨습니다. 
다른 위원님 질의사항 있으십니까? 
존경하는 오명제 위원님 질의하시기 바랍니다.
오명제 위원   
아까 서향경 위원님께서 말씀하셨는데 이것은 재활용이 가능하다고 했는데 재활용이 가능한가요? 
○의회사무국장 곽재욱   
예, 사실은 좀 불편하지만, 오래 걸리지만 재활용이 가능합니다. 
오명제 위원   
아까 그렇게 답변을 하셔야지, 재활용 가능하다고. 
○의회사무국장 곽재욱   
안 쓰는 게 좋을 것 같아요. 
왜냐하면 이게 빼가지고 하는 것도 이게 사실은 시간이 많이 소요되거든요.
그래서 안 쓰는 게 최선일 것 같아서 앞으로는 집게를 사용한다든가 그렇게 하겠습니다. 
오명제 위원   
잘 알았습니다. 
○위원장 이상길   
오명제 위원님 애쓰셨습니다. 
우리 의원님들하고 직접적인 연관이 있는 의회사무국 업무보고나 내용이기 때문에 위원님들께서 특별하게 그간에 문제된 바는 없는 것 같고 그래서 질의내용이 별로 없는 것 같습니다. 
충분하게 곽재욱 국장님께서 현황 설명과 향후 계획에 대해서 충분하게 어떤 업무보고를 해줬다라고 생각하고 우리 위원님들께서 더 이상의 질문이 없으면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 괜찮겠습니까? 

(「예」하는 위원 있음)

○의회사무국장 곽재욱   
마치기 전에요, 저희가 특수시책을 하나, 여기에는 없는 내용인데요, 시책을 하나 말씀드릴까 하는데 위원님들이 동의해 주시면 한번 추진하도록 하겠습니다. 
○위원장 이상길   
예, 그럼 한번 말씀해 보십시오.
○의회사무국장 곽재욱   
사실은 의원님께서 이런 말씀을 하시는데 우수 의정활동 의원님께 연말에 인센티브를 주는 게 어떠냐라는 말씀을 주셨어요. 
그래서 그것도 참 좋은 생각이다라는 생각을 갖고 있거든요. 
그래서 올해는 한번 지금까지 시행은 안 했지만 한번 연말에 그해에 가장 의정활동에 적극적으로 참여하신 의원님께 우수 의정활동 의원님 해서 인센티브를 좀 했으면 하는 생각이거든요. 
○위원장 이상길   
그러면 그 내용은 세부 계획서를 한번 마련해서 다음 운영위원회 때 한번 제출해 주시면 우리 위원님들이 검토해서 할 수 있는 방향은 모색해 봐야 되겠죠? 
그러나 규정상에 그렇게 하는 것이 좋은지, 또 평가 방법이 다양할 수 있으니까 이걸로 또 다른 의견이 생겨서 불협화음이 생기지 않는 그런 어떤 실시할 수 있는 계획이 나와야 되겠다라는 생각은 듭니다. 
그러니까 계획서를 한번 짜서 올려보시고 그때 가서 의원님들하고 의견을 나눠가지고 결정하는 걸로 하시죠. 
○의회사무국장 곽재욱   
예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 이상길   
더 질의하실 위원 계십니까? 

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 
곽재욱 의회사무국장님 수고하셨습니다. 
이상으로 의사일정 제1항 2024년도 의회사무국 주요업무보고 청취의 건을 종료합니다. 
의회사무국장님과 관계 직원 여러분! 수고하셨습니다. 
의회사무국장께서는 위원님들의 질의 내용을 참고하시어 의회 운영에 있어 보다 적극적인 업무추진이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 

2. 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 
○위원장 이상길   
다음은 의사일정 제2항 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 채택의 건을 상정합니다.
우리 위원회에서 채택하고자 하는 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 조례의 개정 이유는 지방자치법 시행령 개정 및 정읍시 의정비 심의위원회에서 결정된 의정활동비 지급기준액을 조례에 반영하기 위한 것입니다.
자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 지금까지 설명해 드린 개정안에 대해 제안 취지를 깊이 이해하여 주시고, 원안대로 채택될 수 있도록 위원님들의 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 
본 개정안의 제안에 동의하실 위원 계십니까? 
고성환 위원   
동의합니다. 
○위원장 이상길   
본 개정안에 대한 고성환 위원님의 동의에 재청하실 위원 계십니까? 

(「재청합니다」하는 위원 있음)

○위원장 이상길   
본 개정안에 대해 고성환 위원님의 동의와 여러 위원님들의 재청으로 정식의제가 되었음을 선포합니다. 
본 개정안에 대해 위원회안 채택 여부 협의를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 
정회를 선포합니다. 

(10시 52분 회의중지)

(10시 53분 계속개의)

○위원장 이상길   
회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 본 개정안을 위원회안으로 제안하기로 협의하였습니다.
그럼 의결하도록 하겠습니다. 
의사일정 제2항 정읍시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 우리 위원회안으로 제안하고자 하는데, 이의 있습니까? 

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
이상으로 291회 정읍시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 
위원 여러분! 대단히 애쓰셨습니다. 
산회를 선포합니다. 

(10시 54분 산회)


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